日政府拟编制逾3万亿日元补充预算加强农业对策 发表时间:2015年10月12日 | 发表人:

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共同社10月11日电 日本政府10日基本决定于年底编制2015年度补充预算案，力争对受到“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）影响的农业加以强化并刺激经济。日本政府希望确保预算规模超过2014年度补充预算（3.1万亿日元，约合人民币1637亿元）。预计在对内阁府11月16日发布的三季度（7～9月）国内生产总值（GDP）初值进行确认后，日本首相安倍晋三将下达指示。

日本政府计划于明年年初例行国会开幕后马上提交补充预算案，并与之后的2016年度预算案形成一体化财政运营，从而缓解农户的不安情绪。在被担忧发展陷入停滞的经济相关提振措施方面，主要候选方案是增加公共项目投资及通过家庭收支支援来促进消费。

为了实现将显示财政健全性的“基础财政收支”赤字降至5年前的一半这一目标，日本政府不打算在补充预算中增发国债，而是把2014年度预算剩余的约1.58万亿日元和2015年度税收的超额完成部分等作为财源。

围绕TPP事宜，许多农户担忧价格低廉的外国农产品涌入将导致收入减少。日本政府考虑增加储备米购买量以应对进口大米增加，并对畜产农户进行收入补偿等。此外，日本政府还在探讨扩大农业经营规模和改良畜产繁殖技术等提高竞争力的措施。日本政府将把最早于11月汇总的TPP政策大纲中优先度较高的措施计入补充预算案。

在经济形势方面，受个人消费及出口低迷的影响，越来越多意见预测三季度实际GDP将连续两季度出现负增长。在支撑地区经济的公共项目建设方面，有意见指出建设企业的待建订单有所减少，要求增加公共项目建设金额的呼声不断增强。

预计以关东和东北暴雨灾区为中心，相关灾害对策项目也将被写入补充预算案。在家庭收支支援方面，日本政府有可能讨论针对低收入者的对策以及再次发行曾以2014年度补充预算执行的购物券等措施。