来源：解放军报
3月26日，日本政府召开内阁会议，决定解禁日本与英国、意大利共同开发的下一代战斗机向第三国出口，并在国家安全保障会议上修改了《防卫装备转移三原则》的运作指南。有评论称，此次修改从事实上突破了日本战后70多年来禁止出口杀伤性武器的约束，也为今后日本军舰、潜艇等先进军事装备直接出口第三国打开方便之门。日方大幅调整安保政策，不断放宽武器出口限制，谋求突破性军力发展，正在不断架空和平宪法和专守防卫原则，引发周边国家和国际社会的强烈担忧。
多年来，日本政府一直以“小步慢跑”的方式修改武器出口制度，突破武器出口“禁区”。2014年，日本政府通过《防卫装备转移三原则》，大幅放宽武器装备及相关技术的输出限制。2017年，日本国会修订《自卫队法》，允许将自卫队的二手装备免费或低价转让给其他国家。2023年12月，日本政府大幅修改《防卫装备转移三原则》及其实施方针，允许将战斗机的发动机或机翼等重要零部件出口至与日本有安保合作关系的国家，但不包含战斗机成品。此次，日本公开宣称向共同开发国以外的国家出售新型战机，表明其武器出口制度被撕开了更大的口子。
日本不遗余力解禁武器出口，背后暗藏多重考量。一方面，考虑到战机的研制难度系数高且成本高昂，放松出口管制有助于摊薄研发和采购成本，释放三国军工企业的生产合作潜力；另一方面，日本此举也是加快军事领域松绑、实现所谓“国家正常化”的最新动作。此次日本将出口的武器限定于下一代战机，但不排除未来日本将允许出口更多类型的成品战斗类武器，届时日本军事领域的外向性和进攻性将越发凸显。
由于日美关系的特殊性，日本武器出口政策的调整，通常还要考虑美国的意见。尽管此前美国在日本研制和改装F-2、F-15等战机时拒绝转移核心技术，甚至对日本自主研发F-X战机项目加以干涉，要求降低技术标准，但为了“大国竞争”战略需要，美国近年来力推美日同盟升级转型，逐步放松对日本武器出口的限制。下一代战机的出口对象，包括印度、菲律宾等印太地区国家，也折射出日本配合美国编织“印太包围圈”的意图。
还需要指出的是，虽然日本承诺出口对象仅限同日本签署防卫装备出口相关协议的国家，且不得向正处于战争状态的国家出口。但在现实中，日本很难禁止这些装备流向其他国家，尤其是发生武装冲突的国家。
鉴于日本军国主义的侵略历史，亚洲邻国和国际社会对日本的军事安全动向一直保持高度关注，对日本是否真心坚持专守防卫、坚持走和平发展道路一直保持高度警惕。日本政府应当切实尊重周边邻国的安全关切，深刻反省侵略历史，坚持走和平发展道路，以免进一步失信于亚洲邻国和国际社会。（作者于海龙来自中共中央党校（国家行政学院）国际战略研究院）
