
来源:香港新闻网
作者:王丰铃
七国集团(G7)领导人峰会13日登场。据日媒报道,日本首相岸田文雄有意在G7表达立场,反对中国在钓鱼岛和南海的作为。
日本共同社称,岸田文雄欲延续广岛峰会成果,把东亚的安全保障作为重要议题,有意在G7首脑间共享“反对驶入钓鱼岛周边领海、在南海妨碍菲律宾船只等中方行为”的态度。
岸田文雄4月访美时,美日联合声明就曾提及钓鱼岛和南海,宣称中国在南海行动“危险且升级”,反对“试图破坏”日本长期对钓鱼岛“和平管理”的行动。
岸田为何总将钓鱼岛和南海问题一起抛出?岸田为何再次炒热钓鱼岛?日本民众是否支持岸田政府对钓鱼岛的立场?钓鱼岛问题的始末和真相是什么?日本问题专家、清华大学国际关系学系教授刘江永13日接受香港中通社专访,对以上问题作出解析:
1、岸田为何总将钓鱼岛和南海问题一起抛出?
刘江永:日本将中国视为最大战略挑战,欧美则关注乌克兰问题,战略重点不同。若岸田只提钓鱼岛或东海,很多国家不愿选边站日本,因此岸田要拉上美菲等国,联合制造国际舆论,与中国进行战略对抗。
若消息属实,这将是日本在2022年提出新版国家安全战略之后的一项具体步骤。从2012年日本政府“购岛”后,中国政府对日本单方面破坏两国搁置争议共识及所谓“购岛”形式表示坚决反对,并采取了在钓鱼岛领海实施执法巡航的常态化措施。日本这10多年来,一直在国内外捏造“中国的公务船不断侵入日本领海” 的舆论。日本新版的国家安全战略实际上就是在这一背景下出台。
2、本次G7共同声明,会纳入岸田对于钓鱼岛和南海的表述吗?
刘江永:日本首次运作不会一次成功,料G7声明只会将南海、台海、钓鱼岛等问题打包写入,制造大前提,以虚为主,而不会实际谴责中国。
若G7联合集体谴责中国,反而给日本挖坑。有证据表明,双方曾经在1972年邦交正常化和1978年缔结合约的时候,已经达成政治默契,不涉及钓鱼岛问题的争议,推进两国关系全面发展。而日本在上个世纪90年代末一直强调,中日之间没有领土争议,也没有达成搁置争议的共识。日本若在G7集体把这事挑起来,就给了中国一个非常好的机会,既承认了中日之间存在关于钓鱼岛领土归属认知的问题,又是邀请中国做出各方面澄清。
但值得注意的是,日本在G7等场合用积极支持援乌,换取欧美在钓鱼岛问题上对中国制衡,逐步使一些不明真相的国家落入日本的舆论陷阱,料日方的谎言宣传陆续有来,应保持高度关注。
钓鱼岛问题并非几块石头可以轻易搁置。实际上,钓鱼岛问题已成为日本改变国家发展方向、增强军事力量和动员民意的理论支点,也成为美日联手对抗中国、拉拢更多所谓“同志国 ”、形成对中国全球制衡的战略支点。未来,中日关系会继续走向对立对抗。我们要注意,对钓鱼岛归属的细节加以澄清,使日本国民认识到他们上当受骗了。
3、钓鱼岛问题归属的始末和真相是什么?
刘江永:钓鱼岛在古代不是琉球国的岛屿,而是属于中国台湾省的附属岛屿。1879年日本吞并琉球之后,在甲午战争以后的1895年,战争没有结束,1月,日本秘密决定把钓鱼岛划入冲绳县管辖。
这是在《马关条约》之前3个月日本秘密做的决定,日方当时没有通知中方,也没有向世界公布,也不存在所谓的“尖阁诸岛”,只统称钓鱼岛。其后,日本强迫清政府签署了不平等的条约《马关条约》,把台湾及其所有附属岛屿统统划归日本,是这样一个过程。
战后,也就是1970年前后,时任日本首相向美方提出要求,将冲绳(琉球群岛)交给日本的同时,要把钓鱼岛也纳入冲绳范围交给日本。当时尼克松政府在考虑如何调整对华战略,从整个全球战略考虑处理和中国的关系,两年之后尼克松访华,中日邦交正常化,这个问题就被当做一个局部问题搁置起来。并非美国主动拿钓鱼岛在中日之间打楔子,而是日本要求美国把钓鱼岛交给日本,引起了战后钓鱼岛领土归属认知的争议。
至于在美日两国的首脑会谈中提及,日美安全条约第五条适用于钓鱼岛(日美安全条约第五条:美日行政管辖下的疆域如果发生冲突,双方可根据各自宪法在联合国采取行动之前采取行动),这个也是日本最先提出,成为美国在中美日三边关系中处于主动地位的一张牌。日本主动节奏,每到一届美国总统换人,日本都要求美方做出同样的承诺,制造了中美日在钓鱼岛问题上美日联手对抗中国的战略格局。
很多人认为,钓鱼岛问题是美国在中日之间打进的楔子,这个看法不符合实际情况,日本是始作俑者。美国的立场是说,有关钓鱼岛的行政管辖权交给日本,但美国在钓鱼岛主权归属问题上不持立场,由有关各方去协商解决,这就是一直以来美国国会和美国政府持有的态度。
4、有观点认为岸田是在以钓鱼岛为突破口,为日本增加军事预算,找理由,以实现进一步的军事扩张,您如何认为?
刘江永:这是一个普遍看法,不无道理。中日邦交正常化时,台湾问题、钓鱼岛问题已存在,中日已通过求同存异的谈判,基本解决了,且发表了中日联合声明。后来的日本领导人如岸田文雄,决策思想是推行所谓“新时代的现实主义外交”,只要能达到目的,能控制抑制中国,迎合日本右翼反华势力长期执政的需求,便不顾过去承诺和国际规则,牺牲了中日关系。另一方面,日本也不再遵守所谓“专守防卫”的政策,而是要研发大量中程导弹,并做出实战部署,在日本本土及琉球群岛部署至少1000枚以上可打击中国内地的中程导弹,这些行动均以钓鱼岛为战略支点来做。
5、日本民众是否支持岸田政府对钓鱼岛的立场?
刘江永:其实,在日本有很多爱好和平的力量,他们对日本走战争老路非常担心。但是为什么现在日本通过了新的国家安全战略,大幅度增加军费,增加军事力量和攻击力量,在国会和社会并没有太大的反对声浪?关键就在于钓鱼岛。日本政府用钓鱼岛归属问题捏造谎言给民众洗脑,民众根本不了解真相,执迷不醒,以为“中方不断侵入日本领海”,产生了全民受害意识,所以会支持日本政府扩军。
必须澄清,所谓“75年间日本有效管辖钓鱼岛”纯属谎言,不是事实。
第一,这75年分两部分,第一部分是1895年到1945年,日本的确实际控制钓鱼岛,因为钓鱼岛是台湾的附属岛屿。战后,日本接受波茨坦宣言战败投降,必须把从中国侵占的一切领土,包括钓鱼岛和台湾归还给中国,这是战后的国际法和国际秩序。所以,日本占领台湾期间对钓鱼岛的权限已无效,所谓战后从1945年到1972年日本实际控制钓鱼岛,就是彻底的谎言。
第二,战后台湾和琉球都在美国军事控制之下,日本人不用说钓鱼岛,连冲绳都没办法实际管辖。日本人当时到冲绳去要办签证,何来实际管辖?直到1972年5月,日美签署《关于琉球诸岛及大东诸岛的协定》,根据协定,美国把琉球群岛行政管辖及司法立法权交给日本政府,但涉及到钓鱼岛,美国仅表示行政管辖目前交给日本,也没有在协定中明确署名,只是画了地图。