
来源:共同网
共同社4月18日电 美国总统特朗普在与负责日美关税谈判的日本经济再生担当相赤泽亮正的会谈上提及增加日本防卫方面的负担,意在以关税为筹码换取日本在安全保障领域的让步。预计美方今后将要求增加驻日美军驻留经费的日方负担并大量购入美国产防卫装备产品。对防卫费及相关经费已创新高的日本而言,这些要求均门槛很高,令政府相关人士苦恼不已。
▽有建设性
17日上午,日本首相石破茂接到赤泽关于对美谈判结果的汇报后在首相官邸接受采访,介绍称进行了有建设性的讨论,并表示“虽然今后的磋商仍然不会轻松,但认为此次磋商有助于今后的谈判”。然而,当被问及特朗普在谈判前提及的“防卫负担”是否成为议题时,石破未正面回复,仅表示“不便透露,正在谈判”。
据日本政府消息人士透露,特朗普向赤泽表达了对规定美国对日防卫义务的《日美安保条约》的不满。特朗普多次主张条约是单方面的、“不公平”,日本政府相关人士解读称“或许是考虑到增加驻日美军驻留经费的日方负担吧”。
▽惯用手段
以交换条件强迫对方满足要求是以谈判高手自居的特朗普的惯用手段。据分析其策略是在安保领域为美国赢得有利条件,以取代讨论日本争取实现的加征关税豁免。
美国智库兰德公司的布鲁斯・贝内特(Bruce Bennett)指出:“特朗普相信为维持东北亚的和平与稳定,美国长期以来在经济上受到剥削。”他还认为“特朗普将关税谈判视为迫使(日本)增加防卫负担的绝佳机会”。
关于驻留经费的日方负担,日美政府达成协议在2022至2026财年期间每年度约为2110亿日元(约合人民币108亿元)。关于2027财年起5年的经费,有观点认为最快在今秋正式启动谈判。
第一届特朗普政府时曾担任总统助理的博尔顿证实,当时特朗普要求日方每年负担约80亿美元,因此首相官邸消息人士警惕地表示“不知道今后特朗普会提出怎样的要求”。
▽反复说明
截至目前,日本政府已根据购买美国产装备品时使用的“对外有偿军事援助”(FMS)制度采购了F-35战机、巡航导弹“战斧”等。2022财年原始预算中用于FMS的为3797亿日元。2023财年增至1.4768万亿日元。
2025财年原始预算中防卫费及相关经费合计达到9.9万亿日元,创新高。尽管美方要求进一步采购装备品,但自民党干部表示“很难向国民进行说明”,实际上无法轻易答应。
根据《日美安保条约》,日本政府认为日方负有向美国提供基地的义务,并非单方面依赖美方保护的关系。2016年施行的安全保障相关法在满足一定条件下解禁了集体自卫权。外务省消息人士坦言:“时任首相安倍晋三在第一届特朗普政府时进行了说明,认为获得了理解。唯有反复进行说明。”