
◆日本众议院公布议员资产情况(日テレ 4-7)
4月7日,日本众议院公布了465名议员的《资产报告书》。其中,议员人均资产额为2685万日元,自民党最高顾问麻生太郎的资产最多,他在东京和福冈县拥有多处土地和房产等,资产合计6亿153万日元。
在各党派的党首中,资产额最高的是公明党代表齐藤,他的金融资产和广岛县内的不动产相加,总计2亿2044万日元。此外,日本维新会共同代表前原的资产为3818万日元,超过了全体议员的平均值。
立宪民主党党首野田佳彦的资产为2325万日元,自民党总裁石破茂的资产为1555万日元,均低于全体议员的平均值。共产党委员长田村智子的资产为643万日元,国民民主党党首玉木雄一郎和日本保守党党首河村隆之的资产显示为“零”。
另外,令和新选组、参政党和社民党的党首,由于是参议院议员,故而不在本次资产公布的对象之列。
◆自卫队“海上运输群”举行成立仪式(NHK 4-7)
日本防卫省为加强西南离岛防卫和运输能力,于今年3月成立了专责海上运输的“海上运输群”部队。4月6日,部队成立仪式在广岛县吴基地举行,防卫大臣中谷元亲自出席,并向部队司令马场公世授旗。
作为陆海空联合部队,“海上运输群”将负责向西南诸岛快速投送人员和装备。据悉,防卫省计划到2027年度前部署10艘特种运输船,包括适合浅水港湾停靠的小型运输舰和高速登陆艇。防卫省还透露,该部队除部署在吴基地和兵库县阪神基地外,还计划在鹿儿岛县奄美大岛建设专用的码头。“海上运输群”司令马场公世在成立仪式上表示:“我们将着力培养能胜任各类海上运输任务的高素质人才。”
◆日美关税谈判前路迷茫(读卖新闻 4-8)
4月7日晚,石破首相与美国总统特朗普举行电话会谈。会谈中,美方同意与日方就关税议题开展谈判。然而,日本依旧面临一系列棘手的问题,特别是如果谈判耗时过长,势必对夏季的参议院选举产生严重影响。
当前,政府内部对石破首相能够抢先一步同特朗普电话会谈给予了高度肯定。外务省干部表示,“这是一次大胆的尝试,可以打满分。”
然而,谈判前景依然困难重重。日本政府计划以企业对美投资、非关税壁垒调整等作为谈判筹码。一位政府高官透露:“坦白说,我们不知道到底哪种条件才能打动特朗普总统。”更棘手的是,日本政府还要应对特朗普对日本征收700%大米关税的指责。对此,日本农林水产大臣江藤拓曾表示:“即使从逻辑上计算,也不会得出这样的数字,无法理解。”一位政府官员回忆称:“在电话会谈中,特朗普总统似乎真的认为日本设置了不合理的关税壁垒。”
其次,日方怀疑美方谈判代表财政部长贝森特无法说服特朗普。日本政府内部普遍认为“美国政府中已经没有能对特朗普说‘不’的人了”。一位自民党前阁僚也指出:“无法判断,美方谈判代表到底有多大的自由裁量权。”
最后,石破首相周围的人表示希望在夏季参议院选举前能就日美关税议题达成协议。但若谈判陷入僵局,则会对政府和执政党相当不利。
◆赤泽亮正被任命为日美关税谈判代表(时事通信 4-9)
石破首相任命经济再生担当大臣赤泽亮正为日美关税谈判代表,负责同美方就关税政策进行谈判。
赤泽亮正虽是首相的亲信,却无足够的阁僚资历,其谈判能力还是一个未知数。如果谈判陷入僵局,那么各界对首相的批评声势或将进一步增强。
石破首相与特朗普在7日电话会谈中达成共识,日美双方各自指定一位大臣来推进谈判工作。对此,首相身边的人松了一口气,表示“(日美双方)至少没有闹到要吵架的地步”。外务省官员表示:“能够促成日美大臣之间的协商,是一个很大的进步。而且其他国家都没能做到。”
2012年,第二次安倍内阁成立以来,与美国的贸易谈判通常由经验丰富的资深议员负责。《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)和《日美贸易协定》的谈判一直由自民党前干事长茂木敏充负责,特朗普曾评价他为“强硬的谈判对手”。
今时今日,日本政府内部普遍认为美国的关税政策违反了《日美贸易协定》,故而立宪民主党提出应重新启用长茂木敏充为谈判代表,赴美同特朗普政府协商。但是,石破首相最终选择了赤泽亮正。
然而,立宪民主党干事长小川淳也则在记者会上质疑:“凭借赤泽以往的经验、知识和人脉,他是否能够胜任?”国民民主党代表玉木雄一郎也表示:“这个任务太艰巨了。”首相官邸内部也有人表示:“首相事事都依赖赤泽亮正。”
可以预料,即将开始的对美谈判将困难重重。自民党干部表示:“无论谁去谈,结果都一样。最终还是得靠首相和特朗普直接对话。”但如果谈判陷入僵局,批评的矛头将不可避免地指向首相。
◆防卫大臣中谷元表示日本有意参加北约援乌活动(NHK 4-9)
日本防卫大臣中谷元在防卫省与北大西洋公约组织(NATO)秘书长吕特举行了会谈。
双方一致认为继续向乌克兰提供支援十分重要。中谷大臣对北约通过装备维修、军事培训等方式援助乌克兰的举措表示支持,并明确表达了日本希望参与相关支援行动的意愿。
同时,双方就欧洲大西洋与印度太平洋的安全不可分割,达成共识。双方重申反对任何试图以武力单方面改变现状的作法。此外,双方一致表示将在太空、网络空间和军工产业等领域增进合作。
◆美国对等关税或将打击日本各行各业(NHK 4-9)
日本时间4月9日下午,美国特朗普政府开始征收“对等关税”。如果叠加从上周开始对汽车加征的关税,这一系列的关税政策将影响日本的各行各业。据日本智库和专家估算,日本GDP将因此下降0.3%-0.8%左右。
4月8日,日本经济产业大臣武藤容治与各汽车制造商的高管交换了意见,希望各方共同合作,防范高关税对日本国内产业造成的冲击。各企业高管表示,希望日本政府与美国进行谈判,争取关税豁免。有的企业还呼吁政府出台援助企业的政策。
◆日本执政联盟拟向全民发放现金补贴(读卖新闻 4-10)
4月9日,日本自民党和公明党达成共识,拟要求政府向全民统一发放现金补助,以缓解美国加征关税和国内物价上涨带来的经济压力。目前政府正在审慎评估这一方案。考虑到即将到来的夏季参议院选举,若政策落地,政府将编制2025年度补充预算案,并争取在本届国会获得通过。
据悉,8日晚间,自民党干事长森山裕前往首相官邸,向石破首相提出发放现金补助的建议。9日,自民党政调会长小野寺五典与公明党政调会长冈本三成在国会会谈,就具体实施方案展开磋商。公明党也计划于近期汇编相关计划文件。
考虑到特朗普关税政策和国内持续的通胀对民生问题的影响,自民党已经提出了人均发放3万至5万日元的初步方案,而公明党则主张每人发放10万日元。目前,两党的倾向是不设收入门槛的全民发放模式。预计,该现金补贴政策将需要数万亿日元的财政支撑。
不过政府内部对此仍存顾虑。有观点认为,如此大规模的财政支出不仅会造成预算压力,补充预算案的审议程序也可能影响国会正常议程。特别是在执政联盟席位不占优势的情况下,能否获得在野党配合尚存变数。但考虑到参院选情,也有政府高官表示“必须有所作为”。最终,该方案将根据政策效果评估和民意走向等作出综合研判。
◆日设跨部门工作组 “举国之力”同美谈判(时事通信 4-11)
4月11日,日本首相石破茂在官邸会晤了日本经济再生担当大臣赤泽亮正,就应对美国特朗普政府的关税措施进行工作部署。石破首相强调“须以举国之力应对之”,并指示成立“综合对策特别工作组”。该工作组由内阁官房长官林芳正和赤泽亮正共同牵头,联合外务省、经济产业省等相关省厅,共同推进相关工作。
据悉,石破首相已安排赤泽亮正下周访美,与美国财政部长贝森特举行会谈。石破表示:“要积极探索符合日美双方利益的合作方案。”赤泽表示:“会将此作为头等要务全力推进,力争取得有效成果。”
当天晚些时候,日本政府召开了“美国关税措施综合对策总部”第二次会议。石破首相要求全体阁僚切实做好三方面工作:一是精准评估关税措施影响;二是推动美方重新审视相关政策;三是完善企业资金周转等配套措施。他特别强调:“要打破部门壁垒,在日美谈判和国内产业政策调整中形成合力,构建举国一致的应对体制。”
◆美方拟将安保问题纳入关税谈判(共同社 4-11)
4月10日,美国总统特朗普再度质疑《美日安保条约》的公平性,称“美国单方面承担了防御义务”。美方拟在贸易谈判中要求日本增加防务开支,以及加大对驻日美军经费分担的比例,从而达成对美国有利的谈判结果。
在白宫会议期间,特朗普对记者大谈贸易失衡问题,“美国每年耗费数千亿军费保护日本,但日本却无需承担保护美国的义务”。这已是他年内第二次公开批评美日安保体制。早在今年3月,特朗普就曾指责《美日安保条约》存在“单边责任”的问题。
值得注意的是,4月8日,特朗普通过社交媒体谈到了新的谈判策略。他将通过“一揽子谈判”模式,把防务分担比例、贸易逆差等议题进行捆绑,并自诩这种“打包”的方式更加高效务实。分析人士指出,这种混合谈判的战术旨在迫使日本在经贸领域作出更大让步。
◆日本学界要求废除日本学术会议法人化的法案(朝日新闻 4-12)
4月11日,日本学术界在国内举行会议,要求废除旨在将“日本学术会议”变为“特殊法人”的法案。此次会议由16个反对该法案的学会和律师团体联合发起。此前,日本学界就已发起过线上联署抗议活动。
在本次会议的声明中,日本学界对法人化法案提出质疑。声明称,该法案实质是要将“学术会议”纳入政府监管之下;一旦通过,将从根本上损害该机构的独立性。声明强调,鉴于法案涉及“撤销日本国家级学术机构”的重大决策,呼吁国会对法案进行细致审议。
2020年,曾拒绝接受时任首相菅义伟任命的小泽隆一教授指出:“作为学术会议成员,我曾参与核废料处理等重大课题研究。学术会议本应立足学术、为人类和地球发声,而非迎合政府和产业界利益。”
日本教育学会会长、白梅学园大学校长小玉重夫表示:“学术会议历来对军事研究持审慎态度。若法人化法案通过,这一立场恐难维持。从阻止学术研究被用于军事目的的角度看,废除法案刻不容缓。”
◆世博会成检验自民、维新两党的“试金石”(时事通信 4-13)
4月12日,日本首相石破茂出席在大阪市举行的2025年“大阪·关西世博会”开幕式,并为世博会宣传造势。面对国内民众对世博会热情不高的现状,石破此举既是为推动世博会成功举办,也暗含拉拢重视世博会的日本维新会的政治考量。石破在开幕式的致辞中指出:“希望前来参展的各国友人能借此机会走访日本各地,发现日本的新魅力”,并对世博会带动入境游客的增长寄予厚望。
当前,大阪世博会和包含赌场的综合度假区(IR)均为日本维新会所力推的重大工程,两者的成败将直接决定该党的政治影响力。日本维新会党首前原诚司坦言,“世博会热度不足”是该党支持率停滞的原因之一。民调显示,仅20%~30%的受访者有意参观世博会,此前曾发布要预售1400万张门票,恐难以全部售出。作为少数派执政党,自民党需要与日本维新会联手,在2025年度预算案,以及应对美国关税等议题上进行合作。故而,与维新会的关系已成石破茂政权运营的“生命线”。
值得注意的是,本次世博场馆的建设费虽然由中央政府、大阪地方政府和经济界三方分担,但运营亏损的补偿方案仍在商议之中。如果最后要动用财政弥补亏空,或引发民意反弹。故而,对石破茂和日本维新会而言,世博会的成败将决定他们的政治命运,可谓一荣俱荣、一损俱损。对此,就有执政党高层人士忧心忡忡地表示:“成功举办世博会固然能加分,但若搞砸了,势必成为在野党攻击政府的把柄。”
(蒋旭栋 编译与整理)