来源：中国网
10月10日，日本公明党党首齐藤铁夫在与自民党总裁高市早苗举行党首会谈后，宣布退出与自民党的执政联盟。公明党的退出，进一步加剧了日本政局混乱，并将对日本政坛走向产生深远影响。在此背景下，高市早苗能否保住首相之位尚未可知。执政联盟的崩塌，标志日本政坛大变局时代开启。
自公执政联盟为何破裂？
自民党和公明党已联合执政长达20多年，双方形成了非常稳固的合作关系。公明党的退出决定看似“突然”，实则是必然。一方面，高市早苗的上台可能导致公明党被进一步边缘化。公明党标榜“中道政党”，在安保政策等方面与自民党存在一定分歧，其之所以选择与自民党联合执政，是为了借助执政党的地位实现自身的政策主张，同时也可牵制自民党过于右倾的政策。
在自民党、公明党执政联盟占据国会多数议席时，自民党只需依靠公明党的支持便可通过法律和预算等，不必过多顾及在野党的感受。不过，2024年众议院选举后，自民党、公明党两党沦为少数执政党，自民党要优先考虑在野党的要求，从而导致公明党的话语权下降。
这一形势在高市早苗当选自民党总裁后或将进一步加剧。
在自民党新成立的领导体制中，缺乏能与公明党居中沟通的角色。并且，与公明党关系不睦的副总裁麻生太郎所率领的麻生派，在自民党领导层中占据多数。这种情况下，公明党更加难以传达自身的主张。因此，公明党选择退出，在一定程度上也是在表达对自民党新领导体制的不满。
另一方面，高市早苗的人事安排加剧了公明党对支持率的担忧。随着黑金丑闻的曝光和发酵，自民党在众议院、东京都和参议院三次选举中接连遭遇惨败。公明党也因此受到波及，得票率不断下滑。可以说，黑金丑闻是自公联盟败选的根本原因。
然而，高市早苗却对涉及丑闻的萩生田光一委以要职，没有认真对待公明党提出的加强政治资金限制的要求。在公明党看来，高市早苗领导下的自民党根本没有解决黑金问题的态度和魄力。如果继续与自民党捆绑在一起，其支持率也可能跟着下降。这是关乎公明党存亡的重大问题，也是公明党下定决心与自民党撇清关系的最重要原因。
日本政坛开启大变局时代
随着公明党脱离执政联盟，日本政党格局或将进入新一轮分化组合，日本政坛的大变局时代已经开启。
首先，公明党退出执政联盟加剧了国会首相指名选举的不确定性，高市早苗能否当选首相成为未知数。按照选举规则，如果第一轮没有候选人得票数过半，那么得票最多的前两位候选人将进入第二轮投票，第二轮得票多数者当选。目前，自民党在众议院有196个议席，如果立宪民主党（148）、国民民主党（27）和日本维新会（35）三大在野党能够实现联合，推出统一候选人，票数就会超过高市早苗，从而实现政权更替。
随着公明党退出执政联盟，各党围绕首相指名选举的博弈已经白热化。立宪民主党已经多次向国民民主党示好，并提出可推选其党首玉木雄一郎为首相。因此，接下来关键要看各党派纵横捭阖的能力，即自民党能否拉拢某个在野党加入联合政权，或三大在野党能否实现联合。
其次，无论谁当选首相，其执政之路都不会平坦。即便高市早苗勉强当选首相，由于失去公明党的支持，其施政难度也会比石破茂更大。届时，为了通过法律或预算，高市早苗将不得不寻求在野党的合作，从而造成内政外交处处被掣肘的局面。如果在野三党上台，由于缺乏共同执政理念也很难长期执政。而且，在政权稳定性存疑的背景下，日本很可能再次出现首相频繁更迭的情况，从而影响内政外交政策的连续性。
此外，公明党退出执政联盟将使日本政党格局进入新一轮分化组合。自民党和公明党的合作不仅是联合执政的问题，也涉及选举区候选人协调问题。长期以来，两党构筑了相互依存的选举合作关系。公明党背后的支持团体创价学会拥有较好的集票能力和组织能力，这也是自民党选择与公明党长期执政的一个重要原因。
对于自民党而言，在某些与在野党势均力敌的小选举区中，公明党的支持层选票发挥了重要作用。如果失去公明党的支持，其可能在下一次选举中陷入苦战，或进一步失去议席。同样，公明党在比例代表选区中也依靠自民党选民的支持，否则公明党的议席也可能减少。因此，公明党的退出决定，将不可避免地对未来的国政和地方选举等产生影响，或将成为日本政治权力重组的里程碑事件。（作者潘万历是中国社会科学院当代中国研究所助理研究员）
