
来源:文汇报
作者:丛云峰
自民党与维新会的合作并非偶然,而是政权危机催生的必然选择。这场保守阵营的合流,虽能暂时稳住日本政坛的权力天平,却为未来的政治动荡与外交风险埋下了伏笔
20日,日本执政党自民党与在野党日本维新会两党党首将就联合执政正式签署合作协议,这一结果意味着自民党总裁高市早苗已基本确定将在21日的首相指名选举中胜出,也标志着日本保守势力的深度合流。这场以“利益交换”为核心的政治联姻,既是自民党化解席位危机的自救之举,也是维新会借势崛起的战略选择,而战后最保守的执政联盟即将登台,更将深刻改写日本的政治走向与东亚安全格局。
自民党维新会各有让步
据悉,经过16日和17日两轮两党政策磋商,自民党已同意接受维新会提出的“削减10%国会议席”核心要求,还承诺为大阪“副首都”构想成立专门咨询机构,并研究重启核电站的具体方案;维新会则放弃与立宪民主党等在野党的合作谈判,全力支持高市早苗当选首相,并在2025年度补充预算案等关键议题上提供议会支持。双方还就政治资金透明化达成初步共识,自民党同意限制企业团体捐款规模,以回应维新会长期以来的“反腐”诉求。
日本维新会19日召开了党内干部会,在基本同意与自民党联合执政的基础上,确定在最初一段时间将采取“内阁外合作”的特殊形式,即维新会不派员加入政府担任内阁大臣,但会通过签署正式政策协议,在国会投票和政策制定中为自民党提供支持。今后如果联合政权能够切实推进相关政策的落实,维新会也会考虑加入内阁。对此,高市早苗拟在执政后起用维新会国会对策委员长远藤敬担任首相特别助理,以加强在政权内与维新会的绑定。
两党核心政治理念契合
自民党与维新会的合作并非偶然,而是政权危机催生的必然选择。10日,自民党与公明党长达24年的执政联盟因“黑金”丑闻和政策分歧破裂后,其议会席位短板瞬间暴露。在众议院仅拥有196议席的自民党在失去公明党24议席支持后,执政根基动摇,而维新会凭借拥有的35议席成为关键,其立场直接决定首相选举走向。两党联手后在众议院合计拥有231议席,距离过半数仅差2票,只需争取少量无党派议员支持即可锁定胜局。
对成立十余年来始终徘徊于在野党阵营的维新会而言,这也是实现政治跃升和核心诉求的黄金窗口。该党以“削减官僚冗余、推进地方分权”为核心纲领,长期主张削减国会议席、打造大阪“副首都”,但此前多次因势力有限难以推动议程。借助与自民党的联合执政地位,维新会不仅能将政策主张纳入国家议程,更能通过“关键少数”的角色提升全国影响力,其党首吉村洋文直言“这是实现政党目标的最快捷径”。
更重要的是,两党在核心政治理念上高度契合,均主张修改和平宪法、强化防卫力量、推进核电站重启,这种激进保守意识形态共鸣为双方达成联合政权共识奠定了基础。维新会共同代表藤田文武明确表示,双方在宪法、安全保障、能源等基本政策上“拥有相同的价值观”,而自民党政调会长小林鹰之也公开回应称,两党“在宪法等基本政策上有最大共识”。
联盟基础脆弱隐忧颇多
如果能够顺利争取到2名无党派议员支持,自民党和维新会在众议院的席位可勉强过半,但在参议院中,自民党的100议席与维新会的19议席合计只有119议席,远未达到过半数的125议席。而如无法争取到在野党对相关议题的支持,即使自维联合执政启动,这种“众参分裂”格局也将严重制约政策推进。
两党的合作基础也充满不确定性。在企业和团体政治献金问题上,维新会的主张比此前脱离联合政权的公明党还要严厉,如今却转而与自民党合作,引发了其支持者强烈不满,“背弃反腐承诺”的批评声不断。国民民主党党首玉木雄一郎就讽刺称:“如果(维新会)忽视‘政治和金钱’问题,那只是(自民党)政权的延伸。”
其次,维新会的社会保障政策注重“劳动一代”,主张提高老年人的医疗自费比例,其有关医保应排除非处方药的主张也遭到了日本医师会的反对,但老年人和日本医师会却恰恰是自民党的主要支持群体。
此外,高市领导的自民党倾向延续“安倍经济学”的财政刺激路线,而维新会坚持“政府瘦身”和减税政策,双方在消费税改革、地方财政分配等关键议题上矛盾尖锐。这种政策撕裂意味着联盟上台后要么陷入无休止的内耗,要么牺牲民生需求换取政治妥协。对此,吉村洋文此前就坦言,与自民党合作“恐有灭党风险”,而自民党内部也有声音认为,如果联合政权无法顺利推进维新会主张的政策,其很可能直接掀桌子走人,反映出双方深层的不信任。
自民党与维新会的联合执政,是一场典型的“权力换议程”政治交易——自民党以政策妥协换取执政地位,维新会借联盟将激进主张推向国家层面。21日,高市早苗大概率将成为日本首位女性首相,但这位“右翼联盟催生的首相”接手的,很可能是一个众议院议席勉强过半、联盟内部矛盾重重、外部争议不断的脆弱政权。