◆高市政府就“外国人政策”召开首次会议（读卖新闻11-03）
11月4日，日本政府在首相官邸召开题为“接纳外国人与实现有序共生社会的阁僚会议”，这是高市政府就“外国人问题”召开的首次会议，由内阁官房长官木原稔担任会议主席。政府表示，将针对外国劳工与访日游客持续增加引发的民众不安与不公平感提出对策。
日本首相高市早苗在会上强调，政府“将与排外主义划清界限”，并表示“将分步骤、有紧迫感地推进可行政策”。她指示阁僚，要让外国人遵守现行规则，并就包括外国人和外资购入土地等问题提出具体方案。
会议副主席由负责外国人政策的经济安全保障大臣小野田纪美与法务大臣平口洋担任。政府将围绕“过度旅游（观光公害）”对策及治安对策进行讨论，计划在召开专家会议后，于明年1月确定基本方针。
此前，自民党与日本维新会在联合政权协议书中已经写明，将强化政府在外国人政策上的“司令塔功能”，并计划在明年例行国会期间制定加强外国人及外国资本土地收购管制的法案。
◆日本米价难觅稳定 高位滞销引发暴跌担忧（朝日新闻 11-04）
近期，关东地区一位从事大米批发的公司负责人透露，各地集货商频繁来电求助：“高价收来的米找不到销路，能否帮忙收购这批积压的库存？”
日本大米市场在长期高价的刺激下，产量显著上升。预计2025年食用米产量将较上年增长约10%，有望创下自2016年以来的新高。随着“供过于求”的市场预期逐渐增强，本应是批发商积极备货的时期，成交量却意外萎缩。该负责人表示：“尽管当前米价确实偏高，但如果价格突然大幅下跌，许多从业者可能难以承受。”
与此同时，零售端价格依然居高不下。为规避去年库存紧张的局面重演，集货商等经营主体此前以较高价格向农户抢购大米，进一步推高了销售价格。前首相石破茂曾提出将5公斤装大米零售价控制在“3000日元”的目标，政府也通过“随意契约”（非公开议标）方式投放储备米并鼓励增产，米价一度回落，但不到半年便重回高位。10月20日至26日期间，全国约1000家超市销售的5公斤装大米含税平均价达4208日元，持续处于历史高位。
批发环节的“异常”是否会传导至零售端？对消费者而言，米价下跌固然是好事，但对于高位进货的集货商和批发商来说，不安情绪正在蔓延，部分业者已开始未雨绸缪。国内最大米类批发企业神明控股公司的社长藤尾益雄坦言：“说实话，以3.5万日元购入的60公斤装大米，如今甚至难以2.5万日元出手。恐怕只能依靠国家收购后再低价投放市场。”
当前，高市政府正调整政策。根据10月31日农林水产省提出的《稻米供需及价格稳定基本方针（草案）》，将在评估后续供需情况后，实施储备米的回购或收储措施。
◆日本“熊出没”事件首次半年破2万起（读卖新闻 11-04）
11月4日，日本环境省公布的数据显示，2025年4月至9月期间，全国共报告“熊出没”事件20792起，半年度统计首次突破两万起，较2024年同期的15832起显著上升，创下自2009年有统计以来的最高纪录。同期，日本全国捕获的熊数量也达到历史新高的6063头。
从地区分布来看，除未公开数据的北海道以外，岩手县以4499起居首，秋田县（4005起）、青森县（1835起）和山形县（1291起）紧随其后。仅东北地区就占全国报告总数的六成以上。
在捕获方面，上半年全国（含北海道）共捕获6063头熊，已超过2024年全年的5345头。其中，被捕获的熊中有5983头已被扑杀。
秋田县的最新统计显示，当地已捕获986头熊。县政府指出，自6月以来，居民区附近出现的熊只明显增多。相关负责人员表示：“由于‘熊出没’已构成实际危险，即便超出原定捕获上限，我们也将积极应对。”
◆高市早苗内阁召开首次国家安全保障会议（产经新闻 11-6）
11月6日，高市早苗内阁召开首次国家安全保障会议，讨论日本《国家安全战略》相关议题。此次会议代表高市早苗内阁正式启动日本安保三文件修订的准备工作。
日本首相高市早苗、内阁官房长官木原稔、外务大臣茂木敏充、防卫大臣小泉进次郎和财务大臣片山皋月出席了此次会议。首相在会议上表示2022年通过的新安保三文件（《国家安全保障战略》《国家防卫战略》《防卫力整备计划》）将在2026年年底前完成修订。
日本政府计划通过2025财年初始预算和补充预算，实现2027年将国防及相关开支提高到国内生产总值2%的目标。新修订的安保三文书也将重点讨论在日本周边安全环境日益恶化的情况下，日本国防开支应该增加多少的问题。
◆日本水产品恢复对华出口（朝日新闻 11-7）
11月7日，日本内阁官房长官木原稔在记者会上透露，11月5日约有6吨北海道扇贝运往中国。此前，因福岛核污染水问题，中国对日本水产品实施进口禁令。此次为中国实施进口禁令两年以来日本水产品首次对华出口。
2023年8月，福岛第一核电站向海洋排放核污染水后，中国政府发布禁令暂停所有日本海产品进口。2025年6月，中国有关部门宣布恢复进口除宫城、福岛等10个都县以外的日本水产品，并强调进口的日本水产品必须符合中国方面的检测标准，还需中方批准日方相关设施的注册登记，提交放射性物质检测证明等。对此，木原稔表示日本政府将继续积极推进日本海产品出口，并努力争取中国解除对福岛等10个都县的进口禁令。
◆受安世半导体风波影响 本田下调年度利润预期（产经新闻 11-7）
11月7日，受安世半导体出口管制的影响，半导体供应短缺，影响了本田的产能。对此，本田将本财年的净利润预期从此前预测的4200亿日元，下调至3000亿日元，较上一财年下降64.1%。
10月下旬，本田公司因安世半导体短缺被迫关停墨西哥中部的汽车工厂。目前本田公司还在调整其在美国和加拿大的生产情况。据报道，此次风波导致本田在北美的汽车销量减少11万辆。本田执行副总裁贝原典也在一次线上新闻发布会上表示，本田公司正在进行调整，争取在11月中旬左右恢复产能。
本田公司目前预计销售额将同比下降 4.6% 至 20.7 万亿日元，利润将下降 54.7% 至 5500 亿日元，这两项数据均较之前的预测有所下调。
根据9月本田发布的中期财报，本田净利润为 3118 亿日元，比去年同期下降 37.0%。
◆高市早苗发表涉台错误言论 （朝日新闻 11-7）
11月7日，在国会众议院预算委员会会议上，日本首相高市早苗在问答环节发表涉台言论。高市早苗被立宪民主党冈田克也问及，如果受中美冲突影响台湾进入紧急情况，日本是否可以将其视为“存亡危机状态”，进而行使集体自卫权。高市早苗回答说：“我认为无论从哪个角度来看，如果有使用军舰和武力，就可以视为存亡危机状态。” 此前日本首相都避免明确表态，高市早苗是首位明确表示台湾紧急情况构成日本存亡危机状态的首相。
根据日本2015年颁布的《安全保障相关法》，即使日本未直接遭受攻击，但如果与日本关系密切的“国家”遭受攻击，且日本政府认定该情况威胁到日本的生存，自卫队也可以行使集体自卫权。高市早苗的回应表明，在台湾发生紧急情况时，自卫队可能会视情况决定是否与美军联合使用武力。
高市早苗在去年的自民党总裁选举期间就曾提及，如果中国引发台湾危机，则可能对日本生存构成威胁。当时冈田克也提问：“您认为在什么情况下会构成对日本的存亡危机状态？”高市早苗回答认为：“我们必须根据不同事情的具体情况，考虑所有信息来做出判断。”如果中国军方使用军舰对台湾实施海上封锁，而美军前来解除封锁，“那么中国军方可能会动用武力来阻止美军。”高市早苗对此进一步说明：“我认为，如果中国仅仅派出民用船只‘堵住’台湾海峡，这并不构成存亡危机状态。但如果是在实际战争情况下实施海上封锁，并伴有无人机等装备，那么情况就不同了。如果发生武装攻击，则很可能构成存亡危机状态。”
但另一方面，高市早苗又表示，“我的一贯立场是，台湾问题应该通过对话和平解决”，“我们必须预料到最坏的情况。但这并不意味着我们会立即将局势视为存亡危机状态并诉诸武力。”
“存亡危机状态”是指日本的生存受到威胁，且当与其关系密切的国家遭受攻击时，即使日本自身并未直接受到攻击，其公民的生命也面临明显危险的情况。2015年颁布的《安全保障相关法》将此作为行使集体自卫权的前提条件。该法对“使用武力的三个新条件”进行了如下定义：（1）日本的生存受到威胁；（2）没有其他合适的回应手段；（3）如果使用武力，则限制在“必要最小限度”。如果满足这些条件，即使受攻击的是其他国家，日本也可以使用武力。原则上，在存亡危机状态霞行使集体自卫权需要事先获得国会的批准，但在紧急情况下，可以作为例外情况先实施后批准。
（蒋旭栋 编译与整理）
